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    2019年4月事故通報
    發布時間:2019-07-08 來源:國家能源局

      一、總體情況

      4月份,全國沒有發生重大以上電力人身傷亡事故,沒有發生較大以上電力設備事故,沒有發生自然災害引起的人身傷亡事故,沒有發生電力系統水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

      4月份,全國發生電力人身傷亡事故6起、死亡9人,同比事故起數增加1起、死亡人數增加4人。其中,發生電力生產人身傷亡事故5起、死亡8人,同比起數增加5起、死亡人數增加8人;發生電力建設人身傷亡事故1起、死亡1人,同比起數減少4起、死亡人數減少4人。

      4月份,發生1起較大人身傷亡事故,同比增加1起;未發生電力設備事故,同比起數減少1起。未發生電力安全事件,同比起數減少1起。

      二、電力人身傷亡事故簡況

      (一)“4·6”國網陜西鎮安抽水蓄能電站在建工程觸電一般人身死亡事故

      4月6日,國家電網陜西鎮安抽水蓄能有限公司發生人身傷亡事故,1人死亡。中國電力建設集團有限公司所屬中國水利水電第三工程局有限公司在國家電網有限公司所屬國網新源控股有限公司陜西鎮安抽水蓄能電站上下庫連接公路6號隧道口處進行10千伏施工變壓器安裝調試作業時,發生作業人員觸電事故,造成1人死亡。

      業主單位及法定代表人:陜西鎮安抽水蓄能有限公司,蔡軍

      業主單位的上級單位及法定代表人:國網新源控股有限公司,林銘山

      施工單位及法定代表人:中國水利水電第三工程局有限公司,張育林

      施工單位的上級單位及法定代表人:中國電力建設集團有限公司,晏志勇

      (二)“4·12”甘肅民勤周家井風電場高處墜落較大人身死亡事故

      4月12日,民勤航天新能源投資有限公司周家井風電場發生人身傷亡事故,4人死亡。北京萬源工業有限公司、江蘇航天萬源風電設備制造有限公司、甘肅航天萬源風電設備制造有限公司、天津萬德萊斯科技有限公司等外包單位組成的檢修隊伍在位于甘肅省武威市民勤縣的民勤航天新能源投資有限公司周家井風電場進行風機定檢工作時,一臺風機塔筒倒塌。風機上6名檢修人員跌落,造成4人死亡、2人受傷。

      業主單位及法定代表人:民勤航天新能源投資有限公司,張學軒

      業主單位的上級單位及法定代表人:無

      施工單位1及法定代表人:甘肅航天萬源風電設備制造有限公司,楊健

      施工單位2及法定代表人:江蘇航天萬源風電設備制造有限公司,張為民

      施工單位3及法定代表人:天津萬德萊斯科技有限公司,張立翔

      施工單位1的上級單位及法定代表人:北京萬源工業有限公司,劉效偉

      施工單位2的上級單位及法定代表人:北京萬源工業有限公司,劉效偉

      施工單位3的上級單位及法定代表人:無

      (三)“4·16”河北大唐保定熱電廠淹溺一般人身死亡事故

      4月16日,大唐保定熱電廠發生人身傷亡事故,1人死亡。中國大唐集團有限公司所屬大唐京津冀能源開發有限公司大唐保定熱電廠檢修部在安裝脫落的冷卻水塔排污泵護罩過程中,1名作業人員踏在排水溝蓋板作業時,蓋板翻落導致作業人員落水,造成1人死亡。

      業主單位及法定代表人:大唐保定熱電廠,田川

      業主單位的上級單位及法定代表人:大唐河北發電有限公司,吳大慶

      (四)“4·19”沈陽華潤熱電公司高處墜落一般人身死亡事故

      4月19日,沈陽華潤熱電有限公司發生人身傷亡事故,1人死亡。華潤東北電力工程有限公司作業人員在華潤電力控股有限公司所屬沈陽華潤熱電有限公司3號輸煤乙皮帶上進行清煤作業時,發生高處墜落,造成1人死亡。

      業主單位及法定代表人:沈陽華潤熱電有限公司,張治輝

      業主單位的上級單位及法定代表人:華潤電力投資有限公司東北分公司,王炳東

      檢修維護單位及法定代表人:華潤東北電力工程公司,周燕翔

      檢修維護單位的上級單位及法定代表人:華潤電力投資有限公司東北分公司,王炳東

      (五)“4·29” 廣西南丹縣水利電業公司觸電一般人身死亡事故

      4月29日,南丹縣水利電業有限公司發生人身傷亡事故,1人死亡。廣西水利電業集團有限公司所屬南丹縣水利電業有限公司城關供電所員工在帶電測量10千伏線路對地距離時,發生觸電事故,造成1人死亡。

      業主單位及法定代表人:南丹縣水利電業有限公司,蘇建能

      業主單位的上級單位及法定代表人:廣西水利電業集團有限公司,全宏偉

      (六)“4·30”四川省水電投資經營集團資中龍源電力公司高處墜落一般人身死亡事故

      4月30日,四川省水電投資經營集團資中龍源電力有限公司發生人身傷亡事故,1人死亡。四川省能源投資集團有限責任公司所屬四川省水電投資經營集團資中龍源電力有限公司發輪供電所在發輪鎮永興村進行10千伏高壓避雷器更換工作中,發生高處墜落事故,造成1人死亡。

      業主單位及法定代表人:四川省水電投資經營集團資中龍源電力有限公司,黃才賁

      業主單位的上級單位及法定代表人:四川省水電投資經營集團有限公司,曾勇

      三、其他

      “4·23”湖南華電長沙發電公司脫硫煙道火災事故

      4月23日19時18分,中國華電集團公司湖南分公司所屬湖南華電長沙發電有限公司2號脫硫凈煙道安裝施工現場一煙道起火。19時50分現場明火撲滅。

      業主單位及法定代表人:湖南華電長沙發電有限公司,匡愛鈞

      業主單位的上級單位及法定代表人:中國華電集團有限公司湖南分公司,齊崇勇

      四、防范措施要求

      4月份全國電力人身傷亡事故起數和死亡人數同比和環比均有所增加,特別是甘肅民勤航天新能源投資有限公司周家井風電場發生一起死亡4人的較大人身傷亡事故,暴露出風場業主單位對多家外包隊伍管理流于形式,“以包代管”“以罰代管”等問題仍然突出,反映出風電業主單位安全主體責任不落實、技術培訓不到位、過于依賴外部維護單位,對新能源產業的高質量發展帶來較大的安全隱患。結合當前全國安全生產形勢和下一階段電力安全生產工作,提出如下要求。

      (一)嚴格外委承包商的管理。各單位要從源頭強化對外委承包商的從業資質、施工業績等要求的管理,嚴禁層層轉包、違法分包和業務掛靠。加強對入場人員、車輛及機具設備等的合格性把關,嚴格將其納入本企業安全生產管理體系,同等管理,同等要求。對于發生生產安全事故和電力安全事件的,要嚴肅追責問責,堅決杜絕使用經濟處罰代替責任追究。

      (二)有效防范高處墜落事故。本月發生三起高處墜落事故,各電力企業在高處作業時要督促作業人員正確使用安全帶和穿防滑鞋,安排專人監護,必要時使用防墜器或安全繩。臨邊應設有合格牢固的防護欄,腳手架跳板進行滿鋪及有效固定。高處作業人員必須經縣級以上醫療機構體檢合格,經過專業技能培訓并取得合格證書方可上崗。

      (三)加強全員安全技能培訓。各單位建立安全技能培訓的長效機制,全面提高全員安全意識和安全技能水平。特別是要強化對外委承包商的針對性培訓,強化外委承包商人員三級安全教育培訓效果,進一步提高業務水平和應急處置能力。風電企業要加強對本單位運維人員的技能培訓,重點對風機邏輯保護原理和功能進行講解,制定防止風機倒塔的技術措施,確保新能源項目安全穩定運行。

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